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經濟日報8月23日訊(記者陳頤、實習生徐茂騫)亞洲開發銀行(亞行)日前在北京簽署了一項5000萬美元貸款協議,這是亞行在中國小額信貸領域發放的首筆非主權貸款,以支持中國扶貧基金會下屬中和農信項目管理有限公司(中和農信)開展小額信貸項目。該筆亞行貸款將轉貸給居住在中央和地方政府指定貧困縣的轉貸借款人。貸款將循環發放,轉貸總額預計將超過2億美元,旨在支持家庭農業綜合經營,貿易、製造業和服務業的個體微型企業,以及其他農村經濟活動。

亞行私營部門金融機構處處長克里斯蒂娜·恩斯特龍表示,我們向中和農信提供的援助將為個體農工商戶主(多數為女性)拓寬融資渠道,提高落後地區的金融服務水平,促進經濟發展,從而實現經濟的可持續和包容性增長。

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【財訊快報巫彩蓮報導】新光金( 2888 )召開法人說明會,出脫台股展望欠佳的股苗栗民間借貸票部位,新壽上半年稅後苗栗民間借貸虧損33億元,導致上半年RBC(資本適足率)降至227%,跌破250%水準,惟7、8月台苗栗民間借貸股回升,台股半年均價回升,備供投資部位未實現虧損改善100億元,7月RBC回到250%。

新光金自去年以來,持續處理展望不佳股市投資部位,合計自去年以來一共出脫國內外股票總計500億元,當中包括先前看好美國升息,卡位買進美國金融股部位,惟美國升息腳步遞延,表現不如預期,亦出脫60億元左右,新光金副總徐順鋆表示,股票部位仍有2千億元,未來將伺機加碼,布建高殖利率的個股。

苗栗民間借貸今年5月台股一度跌破8千點,壽險公司台股部位係以半年均價計算,受到台股下挫拖累,影響自有資本約100億元、台幣升值動用外匯準備15億元,壽險上半年虧損33億元,導致RBC下滑到227%,為了充實資本,在今年之前發行無到期次順位債,避免資本市場波苗栗民間借貸動影響到RBC。


新光金自去年以來,認購處份展望不理想投資部位,預計第三季將告一段落,備供未實現投資虧損縮小,淨值由6月底623.6億元,回升到7月685億元,近期亦回到700億元。


新光金投資部位2.07兆元,不動產業投資比重6.8%,收益率3.22%;擔保放款投資比重4%、收益率2.11%;保單貸款5.4%、收益率5.79%;國外股票3.6%、國外固定收益為42.1%、國際版債券投資比重15.4%,國外股債、國際板債券三者總計收益率4.23%,國內固定收益投資比重為12.5%、國內股票7%,國內股、債收益率僅0.96%,其餘現金3.2%,收益率0.46%。

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《辦法》明確規定了同一借款人在同一網貸機構及不同網貸機構的借款餘額上限,並規定實行客戶資金由銀行業金融機構第三方存管製度,防範平台道德風險,保護客戶資金安全。

針對《辦法》中的限額,李均峰解釋了設定上限的原因:一是和網貸機構定位有關,二是互聯網技術在風險控製上信息收集上,只能控製小額融資需求,三是,從國際慣例來看,國外現存比較規範的網貸機構就是小額借貸。

以下為李均峰發言實錄:

李均鋒:《辦法》從結構上是八章47條,第一章總則,明確了網絡借貸的原則、定義、管理機製的安排;第二章備案管理,主要明確了備案管理的要求和條件;第三章業務規則與風險管理,明確了“網貸”機構義務及要 求,借款人與出借人各自的職責義務、經營規則、風險控製要求等;第四章出借人與借款人保護,明確對出借人進行風險揭示,對出借人與出借人的資金進行保護措 施;第五章信息披露,明確了信息披露的要求;第六章監督管理,明確了行業自律管理、資金存管、政府監管等各部門的職責;第七章法律責任,明確了網絡借貸機 構從業人員、網絡借貸機構出借人、借款人等各自的法律責任;第八章附則對網絡借貸機構辦法發佈以後做了12個月過渡期的安排,這個主要內容我想簡要的給大家做一個介紹。

第一是《辦法》界定了網絡借貸的內涵,明確了適用範圍及“網貸”活動的基本原則,重申了從業機構作為信息中介的法律地位。網絡借貸機構以互聯網為主要渠道,為出借人和借款人提供信息收集、信息公佈、資信評估、信息 交互、信貸撮合等服務,具有高效、便捷、貼近客戶需求、成本低等特點,在完善金融體系、彌補小微企業資金缺口、滿足民間投資需求、促進普惠金融發展等方面 應該說還有很多積極作用。

二是《辦法》進一步完善了監管體製,明確了“網貸”監管體製 機製安排和各自主體的責任。按照協同監管、適度監管的要求,明確提出了銀監會、公安部、工信部、國家互聯網辦公室各自的監管職責,也明確了地方人民政府在 “網貸”機構中的監管職責,特別是剛才我講到的,明確了主體監管責任,就是我們說的銀監會和派出機構和地方人民政府金融監管部門“雙負責”的監管安排。

三是《辦法》明確里“網貸”業務的規則,堅持底線思維,加強事中、事後行為 監管。《辦法》既按照底線思維的原則,明確了“網貸”機構的禁止性行為,我們講的,叫做13條負面清單。同時,也按照前瞻性的要求,對“網貸”機構創新活 動預留了一定的空間。我想我們這個《辦法》在整個的製度安排理念上是堅持規範與發展並舉,規範與創新並舉,防範風險與促進發展並重,通過製度安排和規則的設定,要規範機構的行為,保護合法、打擊非法,同時因為“網貸”機構這種新型的業態,為創新預留一定的空間。所以我們按照負面清單的模式設置了負面清單管理,同時按照簡政放權的要求,我們對“網貸”機構實行備案管理,而不是我們傳統意義上的持牌許可。要通過事中事後的監管來實現我們叫“網貸”機構的寬進嚴管。

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